Offentlig ret

Staten har et bredt virke og arbejder i et felt med en lang række udfordringer, hvis kompleksitet konstant øges i takt med, at verden forandres. Det er essentielt, at staten – når der er behov for juridisk bistand – kan indhente en fleksibel og kvalitetssikret rådgivning fra advokater, der både kan håndtere kompleksitet, og som kender til "det offentlige Danmark".

Vi hjælper med
Horten rådgiver i en politisk kontekst hver dag. Vi har derfor en særlig forståelse for statens juridiske udfordringer og behov.

Som det kommunale Danmarks foretrukne rådgiver har vi indgående kendskab til de problemstillinger, der typisk opstår for offentlige myndigheder. Da vi samtidig rådgiver private – f.eks. om kontrakter og udbud – tilbyder vi også staten en forståelse for de mekanismer, der gælder "på den anden side af bordet". Vores rådgivning tager derfor afsæt i juraen, men vi inddrager vores erfaringer med private aktører og decentrale myndigheder i vores rådgivning.

Vi har en dyb specialisering inden for de retsområder, der er særligt relevante for staten, herunder:

• Forvaltningsretlige problemstillinger, både i forhold til hjemmel og sagsbehandling
• Udbudsloven og kontrakter
• Samspillet mellem offentlig og privat
• Organisering af det offentliges opgaver
• Selskabsdannelse på det offentlige område – vedtægter, bestyrelsesforhold, hjemmelsspørgsmål mv.
• Miljø- og planretlige forhold
• Kommunernes og regioners retsforhold
  
  

Vi bistår blandt andet i forhold til spørgsmål om:

• Organisering af det offentliges opgaver
• Praktisk tilrettelæggelse af myndigheders sagsbehandling, herunder i forhold til partshøring, oplysningspligt, begrundelse mv.
• Spørgsmål om hjemmel
• Førelse af klagesager og retssager
• Udarbejdelse af administrationsgrundlag, vejledninger og standardbreve
• Bistand i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af udbud
• Rådgivning om kontrakter, herunder vilkår, misligholdelse og ophævelse
• Undervisning af medarbejdere

Hortens ekspertise inden for forvaltningsret bygger på adskillige års erfaring med behandling af et stort antal principielle sager på området. Vores ekspertise omfatter alle typer spørgsmål om sagsbehandling, hjemmel og prøvelse samt sager og retssager for klageinstanser, tilsynsmyndigheder og domstolene.

Vi har stor erfaring med proaktiv rådgivning og hjælper landets kommuner til at skabe en mere effektiv og korrekt forvaltning med bedre ressourceforbrug og mere tilfredse borgere som resultat.

Vi hjælper med:

• Udarbejdelse af administrationsgrundlag, vejledninger og standardbreve
• Praktisk tilrettelæggelse af kommunens sagsbehandling, herunder i forhold til partshøring, oplysningspligt, begrundelse mv.
• Spørgsmål om hjemmel, herunder om saglige kriterier og retsgrundsætningerne om afvejning
• Spørgsmål om prøvelse af forvaltningsretlige afgørelser mv., herunder om at føre retssager
• Aktindsigtsspørgsmål
• Habilitetsspørgsmål
• Ny organisering af kommunale opgaver, evt. sammen med andre kommuner i aktieselskaber, § 60-fællesskaber eller private
• It i forvaltningen – sikre overholdelse af forvaltningsretlige og persondataretlige regler
• Hjemfaldspligt
• Forvaltningsretlige og regulatoriske forhold på det finansielle område samt på medicinal- og fødevareområdet
• Bisidder i undersøgelseskommissioner
• Retssager og klagesager
• Undervisning af medarbejdere

Vi rådgiver også virksomheder og borgere, der er kommet i klemme i det forvaltningsretlige system eller som har spørgsmål til områder, der er reguleret af forvaltningsretten.

Kontakt:
Rikke Søgaard Berth
Anne Sophie K. Vilsbøll
Henriette Soja
Malene Graff
Bo Juul Jensen

Horten er en af landets førende rådgivere inden for kommunalret. Vi har dagligt rådgivet om kommunernes retsforhold, siden vi blev grundlagt i 1953.

Vores kommunalretlige specialister er med helt ind i kommunernes maskinrum med proaktiv og strategisk rådgivning og har stor erfaring med at bistå på det politiske niveau. En stor del af teamet har en baggrund i Indenrigsministeriets kommunalafdeling, Justitsministeriets lovafdeling og i andre politisk ledede organisationer. Det betyder, at vi har en helt naturlig forståelse for de særlige forhold, der gælder for kommunerne og samarbejdet med statslige myndigheder, og det styrker evnen til at navigere i det politiske miljø.

Vores ekspertise bygger endvidere på et stort antal principielle sager og kommunalretlige retssager ved klageinstanser, tilsynsmyndigheder og domstolene.

Vi bistår blandt andet i forhold til spørgsmål om:

• Kommunalfuldmagten
• Lovlige kommunale opgaver
• Kommunale erhvervsvirksomheder, herunder accessorisk virksomhed, biproduktion og overkapacitet
• Organisering af kommunernes opgaver, herunder i forhold til f.eks. at tage sig af opgaverne sammen med andre kommuner, andre offentlige myndigheder og private
• Kommunale aktieselskaber
• Offentlige Private Partnerskaber og Offentlige Private Samarbejder
• Styrelsesretlige spørgsmål
• § 60-fællesskaber
• Saglige kriterier
• Økonomisk forsvarlig forvaltning
• Håndtering af sager ved statsforvaltningen / kommunaltilsynet
• Kommunale erstatningssager
• Sociale klausuler
• Habilitet og aktindsigt

Kontakt:
Rikke Søgaard Berth
Klavs V. Gravesen
Line Markert
Henriette Soja

Hortens ekspertise inden for projekter, hvor der skal både en opkvalificering og effektivisering af myndighedsudøvelsen, bygger på adskillige års erfaring, hvor vi har deltaget i mange forskelligartede compliance-projekter. Resultaterne er entydige, og de viser, at vores offentlige klienter kan få mere og bedre myndighedsøvelse mv. for de samme penge, hvis de tager et opgør med rutinerne og gennemfører et sådan projekt.

Der er fx store gevinster ved en standardisering af sagsbehandling på et højt niveau, og vi bistår gerne både med et serviceeftersyn, en redskabspakke, anvisninger i forhold til praksis og en afklaring af principielle spørgsmål, der vanskeliggør sagsbehandlingen.

Vores bistand efterlader sig varige spor, også fordi vi typisk i tæt samarbejde med klienten udarbejder administrationsgrundlag, vejledning og paradigmer, ligesom vi underviser medarbejderne blandt andet med henblik på, at de også skal tage ejerskab i forhold til de nye redskaber mv.

Horten har stor erfaring med at udarbejde advokatundersøgelser, og vi har hjulpet en række offentlige myndigheder med at gennemføre advokatundersøgelser. Vi når ind til kernen af problemstillingerne, og vi fremstiller vores resultater og argumentationen bagved i en let tilgængelig og overskuelig form på baggrund af en proces, som viser stor respekt for de involverede interesser, herunder eventuelle undersøgtes retssikkerhed.

Horten har endvidere medvirket i forhold til et stort antal verserende og afsluttede kommissionsundersøgelser. Skal dine forhold undersøges nærmere i en sådan kommission, har vi stor erfaring i at sikre, at det ofte meget langvarige arbejde i kommissionen ikke påvirker din dagligdag mere end højst nødvendigt.

Kontakt:
Rikke Søgaard Berth
Klavs V. Gravesen

Hortens specialister inden for vejret og parkeringsret er blandt landets absolut førende. Vi har betydelig erfaring med udarbejdelse af administrationsgrundlag, vejledninger og bekendtgørelser samt forberedelse af den politiske beslutningsproces.

Vi har også stor erfaring med konkrete sager, der er endt som klagesager eller retssager, og har ført et stort antal principielle sager inden for både vejretten og parkeringsretten. 

Vi er med helt i front, når det gælder udvikling af vej- og parkeringsområdet i Danmark. Vi underviser og uddanner en lang række af landets kommuner og styrelser i vej- og parkeringsretlige emner, og vi går forrest i skabelsen af solide løsninger til gavn for både kommune og borgere. 

Vi hjælper med:

• Opklassificering og nedklassificering af veje
• Vejovertagelser
• Vejes status – offentlig vej, privat vej eller privat fællesvej
• Istandsættelse og vedligeholdelse af offentlige veje og private fællesveje
• Håndtering af erstatningsretlige problemstillinger
• Vejbelysning
• Vejafmærkning
• Erstatningssager
• Ekspropriationssager
• Parkeringsordninger, herunder betalingsparkering og tidsbegrænset parkering
• Undtagelsesordninger, herunder om beboerlicenser, erhvervslicenser, gæstekort mv.
• Særlige parkeringsordninger, herunder om delebil, el-biler mv.
• Parkeringsfonde
• Parkeringsdeklarationer
• Opkrævning af moms på parkeringsafgifter

Kontakt:
Anne Sophie K. Vilsbøll
Tue Trier Bing

Horten har mange års erfaring med at rådgive landets kommuner om socialretlige spørgsmål. Vi bistår i forhold til den daglige drift og er gode til at være på forkant via socialretlig rådgivning af forebyggende karakter. Vi bistår også, når der opstår tvister, og har stor erfaring med at repræsentere kommuner i retssager og sager ved administrative klagenævn, det kommunale tilsyn og Folketingets Ombudsmand.

Vi hjælper med:

• Spørgsmål om refusion, herunder mellemkommunal refusion
• Erstatningsansvar for manglende tilkendelse af offentlige ydelser
• Erstatningsansvar for mangelfuld eller forkert rådgivning
• Erstatningskrav som følge af påståede mangler i forbindelse med myndighedsudøvelse, herunder revalidering, fleksjob og førtidspension
• Erstatningssager om sager om påstået ugyldighed eller ulovlighed forbundet med kommunernes afgørelser
• Håndtering af anmodninger om særlige foranstaltninger, herunder arbejdsprøvning, udarbejdelse af jobplaner mv.

Kontakt:
Bo Juul Jensen
Anne Louise Ellingsøe
Rikke Søgaard Berth
Malene Graff

Horten har gennem adskillige år opbygget en betydelig erfaring med håndtering af de ekspropriationsretlige spørgsmål, herunder om processen, der kan opstå i forbindelse med anlægsarbejder, kommunale overtagelser efter eksempelvis planloven eller vejlovgivningen, gennemførelse af byfornyelse mv. Vores specialister sikrer den rette rådgivning, der tager højde for alle aktuelle og fremtidige problemstillinger i forbindelse med ekspropriationen.

Vores ekspertise omfatter såvel projekteringsfasen som behandling af klager om lovligheden af det ekspropriative indgreb ved administrative myndigheder og retssager ved domstole på alle niveauer. Vi har indgående kendskab til den praksis, der føres af taksationskommissioner og ekspropriationskommissioner i forbindelse med erstatningssager, og til de retningslinjer, som kommissionerne anvender ved erstatningsudmålingen. 

Vi har mange års erfaring med rådgivning om ekspropriationsprocessen typisk i forhold til den kommune, der ønsker at ekspropriere.

Kontakt:
Anne Sophie K. Vilsbøll
Tue Trier Bing

Horten har mange års erfaring med at føre sager om offentlige myndigheders erstatningsansvar. Vi rådgiver også proaktivt vores klienter om, hvordan de kan undgå at få sådanne sager, ligesom vi løbende afholder seminarer mv. om offentlige myndigheders erstatningsansvar. Vi har også stor erfaring med at indgå i forhandlinger, hvor tvister om erstatning bliver løst, uden at der nødvendigvis skal føres en sag herom.

Der er mange forskellige situationer, hvor en tvist kan opstå, og myndighederne skal være opmærksomme på, at ansvarsgrundlaget bedømmes forskelligt alt efter, hvilken situation tvisten er opstået som følge af. Der kan f.eks. være tale om, at der er opstået et tab som følge af:

• At der er truffet en ugyldig afgørelse
• At der ganske vist er tale om en lovlig afgørelse, men at der er begået andre fejl i forbindelse med sagen
• At der har været en lang sagsbehandlingstid
• At den offentlige myndighed ikke har udført det fornødne tilsyn og kontrol
• At der ikke er et tilstrækkeligt serviceniveau, herunder spørgsmålet om manglende tilkendelse af offentlige ydelser
• At der ikke er givet den fornødne generelle information, eller at den givne information er mangelfuld
• At der ikke er vejledt, at vejledningen er mangelfuld eller at vejledningen er urigtig
• At der er et produktansvar

Vi har også stor erfaring med at vurdere, om de øvrige betingelser for at statuere et ansvarsgrundlag er opfyldt og om, hvordan et eventuelt tab skal beregnes.

Kontakt:
Anne Sophie K. Vilsbøll
Henriette Soja
Bo Juul Jensen
Anne Louise Ellingsøe

Hortens specialister har stor ekspertise med statsretlige, EU-retlige og folkeretlige spørgsmål. Rådgivningen om disse forhold sker enten som selvstændige sager, herunder retssager, eller i tværfaglige teams.

Vi hjælper særligt med sager om:

• Deltagelse i lovgivningsprocessen navnlig ved udarbejdelse af høringssvar til udkast til forslag til love og bekendtgørelser
• Opgavefordeling mellem stat og kommuner
• Gebyropkrævnings lovlighed i forhold til grundlovens § 43
• Loves overensstemmelse med grundloven
• Vurdering af, om lovindgreb kan anses for ekspropriation
• Ytringsfrihed
• Vurdering af, om EU-direktiver er implementeret korrekt i dansk ret
• Fortolkning af EU-retlige regler, herunder om forskellige EU-tilskud
• Vurdering af overholdelse af reglerne i Traktaten om Den Europæiske Union (TEU), herunder særligt reglerne om fri bevægelighed for varer, arbejdstagere, tjenesteydelser og den fri etableringsret samt unionsborgerskabet
• Vurdering af, om offentlige myndigheder har pådraget sig er erstatningsansvar på EU-retligt grundlag
• Statsstøtteregler
• Menneskerettigheder og rettigheder efter EU Chartret om grundlæggende rettigheder
• Forskelsbehandlings overensstemmelse med EU-retten, EMRK og øvrige relevante konventioner, herunder ILO-konventioner
• Fortolkning af internationale konventioner

Vi rådgiver både på det offentliges side og på vegne af borgere og virksomheder, der er uenige i statens lovgivning, afgørelser og/eller handlinger.

Kontakt:
Rikke Søgaard Berth

Horten har de fremmeste eksperter i ledningsret, og vi fører både sager for vejmyndigheden og for ledningsejerne. Vi har stor erfaring med at få selv meget store anlægsprojekter til at blive afviklet som planlagt, også selv om anlægsprojektet berører et stort antal ledningsejere og mange ledninger. 

Hortens advokater fører og har ført et stort antal af de mest principielle sager for ledningsejere.

Vi har også stor erfaring med sager, hvor f.eks. skibe kommer til at rive søkabler over, eller hvor der i øvrigt sker graveskader mv. 

Kontakt:
Line Markert

Indkøb og udvikling af it-løsninger er komplekse opgaver, der kræver tværfaglige kompetencer for at sikre tilstrækkelig afdækning og inddragelse af alle relevante strategiske, organisatoriske, tekniske og juridiske aspekter.

Hos Horten leverer vi operationel "end to end"-rådgivning; vi rådgiver ikke blot om lovgivningens krav, men vi sørger også for at vores erfaring inden for bl.a. udbudsret, kontraktsret, it-ret, databeskyttelse, offentlig ret og dataetik udmøntes i konkrete anbefalinger, og vi hjælper vores klienter med at sikre, at anbefalingerne implementeres i praksis.

Rådgivning af leverandører af it-løsninger

Vi har stor erfaring med rådgivning af leverandører af it-løsninger til den offentlige sektor. Vi har unikke kompetencer inden for rådgivning om den offentligretlige regulering og krav, som it-systemerne skal overholde – og som bør tænkes ind inden indkøb eller udvikling af it-løsninger. Det sparer både tid og penge hos kunden og leverandøren og sikrer, at et udbud sker lovligt og ikke underkendes senere hen!

Vi rådgiver gennem hele indkøbs- og udviklingsprocessen: Fra udarbejdelse og kvalitetssikringen af tilbud i forbindelse med it-udbud, ved udarbejdelse og indgåelsen af kontrakten, i udviklingsfasen og i forbindelse med leveringen. Endelig rådgiver vi også, hvis der opstår tvister om leverancerne.

Vi rådgiver blandt andet it-leverandører om:

• It-udbud, herunder indledende rådgivning og screening af udbudsmaterialet, kvalitetssikring af tilbud, bistand i forbindelse med forhandlinger.
• Udarbejdelse og indgåelse af it-kontrakten, herunder udviklings-, anskaffelses- og driftsaftaler.
• GDPR-compliance, herunder risiko- og konsekvensanalyser efter GDPR, princippet om privacy by design og default, databehandlerrelationer og overførsler til tredjelande.
• De krav, der følger forvaltningsretlige principper og regler (fx partsrepræsentation, afgørelsesbegrebet, begrundelseskravet), den forvaltningsretlige konsekvensanalyse og princippet om forvaltningsret by design.
• Intern organisering og projektstyring, herunder i forhold til test, tilsyn og kontrol.
• Dataetiske spørgsmål, herunder dataetiske politikker og konsekvensanalyser.

Rådgivning af offentlige myndigheder

Horten er rådgiver for en lang række offentlige myndigheder, offentligt ejede selskaber og halvoffentlige organer. Det giver os en dyb forståelse for de retlige og organisatoriske krav, det offentliges it-løsninger skal leve op til og de organisationer, som it-løsningerne skal virke i. Derudover har vi indgående erfaring med at arbejde for politisk ledede organisationer.

Vi rådgiver det offentlige om indkøb af alle former for it-løsninger, og vi lægger blandt andet særlig vægt på, at it-løsningerne skal overholde de forvaltningsretlige krav. Det er vores erfaring, at det er tidskrævende og dyrt – og nogle gange slet ikke muligt – at rette grundlæggende fejl, såfremt et system ikke allerede fra anskaffelsen tager højde for disse krav.

Vi rådgiver blandt andet offentlige myndigheder om:

• Tilrettelæggelse af udbuddet (valg af udbudsform og strategi, udarbejdelse af udbudsbetingelser, kravsspecifikation mv.).
• Gennemførelse af udbudsprocessen, herunder projektledelse, deltagelse i forhandlingsmøde, samt indgåelse af kontrakten.
• Udarbejdelse af it-kontrakter, herunder fastsættelse af relevante klausuler der tager højde for offentligretlige krav.
• Organisering og projektstyring, herunder i forhold til samarbejdet med den private it-leverandør og til test, tilsyn og kontrol med it-løsningen under udviklingen og i driftsfasen.
• GDPR-compliance, herunder i forbindelse med indkøb, herunder fx indsamling af personoplysninger, genbrug af data til andre formål, risiko- og konsekvensanalyser, princippet om privacy by design og default, databehandlerrelationer og tredjelandsoverførsler, og løbende compliance.
• Hjemmelsmæssige overvejelser, herunder om obligatorisk brug af selvbetjeningsløsninger.
• Overholdelse af forvaltningsretlige principper, fx til dokumentation og ved (gen)brug af data.
• Vurdering af særlovgivningens betydning for tilpasninger af it-systemet.

Relevant praksis og myndighedsguide vedrørende digital forvaltning

Ombudsmandspraksis - Forvaltningsret by design

• FOB 1997.198: Ombudsmanden udtalte generelt, at myndighedens brug af elektroniske platforme ikke fritager myndigheden fra at efterleve relevante regler på området.
• FOB 2004.569: Ifølge ombudsmanden gav manglende søgemuligheder i politiets it-system anledning til principielle betænkeligheder.
• FOB 2005-409: Ombudsmanden udtalte, at der i aftaler om levering af it-løsninger bl.a. skal stilles krav om, at systemerne muliggør, at kommunerne kan leve op til de forvaltningsretlige krav.
• FOB 2006.390: Ombudsmanden fandt det beklageligt, at et universitets journalsystem havde begrænsede søgemuligheder, idet overblik over myndighedens egen praksis er en forudsætning for at overholde det forvaltningsretlige lighedsprincip.
• FOB 2008-79: Ombudsmanden udtalte, at alle breve i afgørelsessager skal underskrives, men at en faksimileunderskrift kan indsættes elektronisk i breve, hvor der foretages digital sagsbehandling.
• FOB 2009 4-7: Ombudsmanden udtalte, at elektronisk meddelelse af en afgørelse må ske ved brug af formater, der ikke uden videre kan ændres ved blot at åbne filen.
• FOB 2012-5 og FOB 2016-1: Ombudsmanden fastslog, at myndigheden selv er ansvarlig for, at it-systemet bl.a. sikrer borgeren adgang til partsrepræsentation efter forvaltningslovens § 8 og for at vejlede om en eventuel ikke-digital fuldmagtsløsning.
• FOB 2014-34: Ombudsmanden udtalte generelt, at det er et grundlæggende princip, at forvaltningsretlige regler gælder, uanset om sagsbehandlingen sker manuelt eller digitalt.
• FOB 2015-22: Ifølge ombudsmanden var det ønskeligt, at myndighederne sikrede at Offentlig Digital Post var indrettet, således at den understøttede det forvaltningsretlige krav om, at en meddelelse fra en myndighed skal indeholde en korrekt afsenderbetegnelse.
• FOB 2017-19: Digitaliseringsstyrelsen tilkendegav over for ombudsmanden, at det som følge af udviklingen i anvendelsen af NemID og af retssikkerhedshensyn ville være hensigtsmæssigt med klare lovgivningsmæssige rammer for ansvar og rettigheder i forhold til NemID.
• FOB 2018-1: Ombudsmanden udtalte generelt, at det er myndighedens ansvar at sikre, at de it-løsninger, som myndigheden anvender, lever op til de forvaltningsretlige krav.
• FOB 2022-12: Ombudsmanden udtalte generelt, at når myndigheden skal opgradere et it-system, skal den ansvarlige myndighed foretage de analyser mv., som er nødvendige for at sikre, at systemet (fortsat) kan understøtte korrekt anvendelse af den relevante lovgivning mv. Herudover bør myndigheden bl.a. følge op på, om it-systemet understøtter korrekt anvendelse af lovgivningen som forudsat.

Ombudsmandspraksis - Konsekvensanalyse:

• FOB 2014-24: Af hensyn til en forsvarlig sagsoplysning fastslog ombudsmanden, at myndigheden fra udviklingsprojektets begyndelse skal kortlægge relevant faktum og retligt materiale i en konsekvensanalyse samt stille krav til aftalens økonomiske dele og it-systemets kvalitet.
• FOB 2019-17: Ombudsmanden fandt det uheldigt, at et it-system blev sat i drift på trods af, at det ikke var muligt bl.a. at afdække it-systemets processer eller at afdække, om it-systemet var testet.
• FOB 2022-11: Ombudsmanden gentog kravene fra FOB 2014-24 og udtalte desuden, at en forsvarlig tilrettelæggelse af udviklingen af et it-system bl.a. forudsætter, at den ansvarlige myndighed overvejer, om – og i givet fald – hvordan it-systemet skal virke i samspil med andre it-systemer eller anden sagsbehandling med henblik på at understøtte korrekt anvendelse af den relevante lovgivning.

Ombudsmandspraksis - Forvaltningsretlige krav/partsrettigheder:

• FOB 2001.290: Ombudsmanden udtalte, at afgørelser meddelt pr. e-mail skal gemmes som udskrift eller i elektronisk form.
• EDP nr. 2003-735: Ombudsmanden fandt bl.a., at begrundelserne i et it-systems standardbreve/formularer var mangelfulde.
• FOB 2004-569: Ombudsmanden fandt, at politiets it-system ikke understøttede forvaltningsretlige regler om notatpligt, begrundelse og klagevejledning samt reglerne om bevaring af dokumenter og autentiske brevkopier og kravet om underskrift.
• FOB 2008.238: Ifølge ombudsmanden skal information på myndighedens hjemmeside være tilgængelig for en gennemsnitsbruger, hvorfor overskuelige menupunkter, brugervenlige søgefunktioner samt en logisk og konsistent opbygning af hjemmesiden er hensigtsmæssig.
• FOB 2009 20-2: Ombudsmanden udtalte, at myndigheden skal sikre vejledning om svarfrister og relevant sms-service til borgere, der benytter en elektronisk selvbetjeningsløsning.
• FOB 2011 12-1, FOB 2012-5, FOB 2016-1 og FOB 2019-11: Ombudsmanden udtalte i sagerne, at it-systemerne skulle give adgang til partsrepræsentation eller vejlede om en analog adgang dertil.
• FOB 2011 18-1: Ombudsmanden henstillede til, at en myndighed meddelte sine afgørelser direkte til sagens parter frem for at meddele sine afgørelser ved at lægge dem i myndighedens it-system.
• FOB 2015-21: Ifølge ombudsmanden bør der ved etablering af en elektronisk postløsning tages højde for, at borgere og virksomheder har ret til at anvende Offentlig Digital Post som postløsning.
• FOB 2015-36 og FOB 2019-11: Ombudsmanden udtalte, at myndigheden skal vejlede om, at det er frivilligt at anvende digitale selvbetjeningsløsninger, medmindre der er hjemmel til en obligatorisk selvbetjeningsløsning.
• FOB 2018-29: Ombudsmanden udtalte, at pop up-beskeder i et it-system skal journaliseres og ledsages af begrundelse og klagevejledning i medfør af offentlighedsloven og forvaltningsloven.
• FOB 1990.45: Sagen vedrørte en rykkerskrivelse, som blev fremsendt som edb-udskrift.
• FOU 2019.25: Ombudsmanden fandt bl.a., at vejledning ydet digitalt af Skattestyrelsens Kundecenter i et vist omfang var utilstrækkelig.
• FOB 2018-9: Ombudsmanden udtalte kritik af ukorrekt vejledning på borger.dk om ret til kontanthjælp og integrationsydelse.
• FOB 2013-7: Ombudsmanden udtalte, at også digitale sagsbehandlingssystemer skal understøtte relevant og korrekt vejledning om genoptagelse tilpasset til hver enkelt sag, selv om det er vanskeligt eller bekosteligt at tilpasse vejledningsteksterne til den enkelte sag.

Ombudsmandens myndighedsguide

• Overblik #13: "Generelle forvaltningsretlige krav til offentlige it-systemer"

Ankestyrelsens praksis

• Ankestyrelsens principafgørelse 95-15: Ankestyrelsen fandt, at en kommunes vejledning af og bistand til en borger var mangelfuld, hvorfor Udbetaling Danmark blev pålagt at udbetale ydelser, selv om ansøgningen ikke var indgivet rettidigt, eller at udbetale med tilbagevirkende kraft.
• Ankestyrelsens principmeddelelse 22-21 om klagefrist - digital klage - lang forsendelsestid - dispensation: En kommune modtog en digital klage fra en borger efter klagefristens udløb, hvilket der dog kunne ses bort fra, idet Ankestyrelsen vurderede, at der forelå en særlig omstændighed – se i den forbindelse Justitsministeriets vejledning om beregning af klagefrister.

Vil du vide mere?

Du kan læse mere på siderne herunder:

• Ombudsmanden udvider kravene til den forvaltningsretlige konsekvensanalyse
  
• God adfærd for offentlige myndigheder på sociale medier
  
• Udvikling af it-systemer til digital sagsbehandling
• Har I husket at teste jeres it-systemer?
  
• Governance er fundamentet for et vellykket digitaliseringsprojekt
  
• Skal et gammelt it-system understøtte partsrepræsentation?
  
• Sådan forbereder du dig på EU-Kommissionens regulering af kunstig intelligens
  
• Digital forvaltning – fokus på digitalisering af traditionel sagsbehandling
• Digitalisering af offentlig sagsbehandling – nye tider i forvaltningsretten?
• Samspillet mellem ret til at blive glemt og kravet om journalisering
• Har I foretaget en konsekvensanalyse af jeres IT-system?
• Skal retten til partsrepræsentation kunne opfyldes digitalt?
• Sådan undgår du at blive ansvarlig for fejl i et it-system

Kunstig intelligens

Læs om de retsikkerhedsmæssige udfordringer ved brugen af kunstig intelligens.

Webinarserie

Se Hortens serie "Digital forvaltning og dataetik", hvor vi én gang om måneden inviterer på en snak om aktuelle emner inden for anvendelsen af kunstig intelligens i det offentlige.

Kontakt

Jens Grønkjær Sjølander Pihl
Annelouise Dalgaard Pedersen
Rikke Søgaard Berth
Emilie Loiborg

Horten kan hjælpe jer med bestyrelsesarbejdet uanset organisationsform, herunder fx A/S, ApS, P/S, kommunale fællesskaber og havne.

Læs mere om her: Kommunal bestyrelsesarbejde