Bygge- og anlægsprojekter efterlader typisk store mængder affald, som udgør en stor del af den affaldsmængde i Danmark, som kommunerne er ansvarlige for at behandle som affaldsmyndighed. Nu har Sjællandsnetværket for Bygge- og Anlægsaffald udgivet en publikation om, hvordan denne opgave skal løftes.
Sjællandsnetværket for Bygge- og Anlægsaffald, der består af en række sjællandske kommuner og sagsbehandlere, har for nylig udgivet et efterspurgt fælles forvaltningsgrundlag for sagsbehandling af bygge- og anlægsaffald.
Ensrettet forvaltning og cirkulær økonomi
Kommunerne behandler mange og komplekse sager om bygge- og anlægsaffald, og formålet med forvaltningsgrundlaget er derfor at give retningslinjer for god forvaltningspraksis på området og ensrette kommunernes sagsbehandling af bygge- og anlægsaffald. Retningslinjerne for god forvaltningspraksis er baseret på netværkets konkrete erfaringer og løbende drøftelser samt juridiske vurderinger.
Samtidig har Sjællandsnetværket for Bygge- og Anlægsaffald haft fokus på at sikre, at ordentlig kommunal sagsbehandling kan fremme og sikre en retvisende dokumentation for kvalitet og sporbarhed, så cirkulær økonomi kan blive en succes.
Horten har bistået Sjællandsnetværket for Bygge- og Anlægsaffald som juridisk konsulent på forvaltningsgrundlaget.
Før, under og efter nedrivning og renovering
Ved den kommunale sagsbehandling af bygge- og anlægsaffald kan kommunens og bygherrens opgaver og ansvar overordnet opdeles i tre faser: Opgaver før, under og efter nedrivning og renovering. Forvaltningsgrundlaget for bygge- og anlægsaffald er inddelt i tre kapitler, der følger de tre faser i den kommunale sagsbehandling.
Hvert kapitel indeholder en nærmere beskrivelse af både kommunernes og bygherres opgaver og ansvar undervejs i et renoverings- og nedrivningsprojekt. Kapitlerne indeholder også en beskrivelse af de udfordringer, der typisk opstår i de konkrete faser.
Forvaltningsgrundlaget indeholder til sidst bilag med konkrete skabeloner til brug for bl.a. tilsyn og håndhævelse.
Brug forvaltningsgrundlaget som opslagsværk
Forvaltningsgrundlaget giver et samlet overblik over processen for behandling af sager om bygge- og anlægsaffald. Publikationen er derfor ikke en lærebog, men et opslagsværk, der er udarbejdet for kyndige praktikere, som har brug for vejledning i konkrete sager.
Forvaltningsgrundlaget indeholder retningslinjer for god forvaltningspraksis på området for bygge- og anlægsaffald, fordi der er brug for det, eftersom lovgivningen og vejledninger fra Miljøstyrelsen ikke opfylder det behov, som kommunerne i stigende grad har for at kunne løse deres opgaver som ansvarlig myndighed på området Af den grund vil den enkelte kommunale sagsbehandler stadig skulle foretage lovbestemte skøn ud fra en konkret vurdering af den enkelte situation.
Årlig opdatering af forvaltningsgrundlaget
Forvaltningsgrundlaget for bygge- og anlægsaffald vil i de kommende år blive opdateret minimum én gang årligt. På den måde har Sjællandsnetværket for Bygge- og Anlægsaffald taget højde for behovet for, at forvaltningsgrundlaget tilpasses ved kommende ny lovgivning på affaldsområdet.
En opdatering af forvaltningsgrundlaget vil formentlig blive nødvendig på grund af det arbejde, som lige nu pågår med revision af bl.a. affaldsbekendtgørelsen og affaldsaktørbekendtgørelsen.